近年來，貴州省黔南州認真貫徹落實中央和省委關(guān)于加強和改進非公有制企業(yè)黨建工作各項決策部署，強化政治引領(lǐng)、組織引領(lǐng)、機制引領(lǐng)，組織廣大非公經(jīng)濟組織積極參與黨內(nèi)主題教育，制定出臺非公企業(yè)和社會組織黨建工作標準、促進民營經(jīng)濟發(fā)展若干措施、黨建工作指導(dǎo)員選派管理辦法等政策機制，開展“兩個覆蓋”提質(zhì)增效專項行動和龍頭民營企業(yè)黨建示范引領(lǐng)行動，探索形成“四同工作法”，切實把黨建工作有效融入企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營、改革發(fā)展各環(huán)節(jié)，推動實現(xiàn)黨企全面融合、健康發(fā)展。

    黔南州非公有制經(jīng)濟市場主體超過36萬個、超過全州市場主體總量的95%，為全州貢獻了50%以上的稅收，65%以上的GDP，55%以上的固定資產(chǎn)投資，解決了90%以上的新增城鎮(zhèn)勞動就業(yè)，在穩(wěn)定增長、促進創(chuàng)新、增加就業(yè)、改善民生、助力打贏脫貧攻堅戰(zhàn)等方面發(fā)揮了積極作用，成為推動我州經(jīng)濟社會發(fā)展的重要力量。做好該領(lǐng)域黨建工作，是貫徹落實“兩個毫不動搖”“三個沒有變”的應(yīng)有之義，也是增強黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)、夯實黨的執(zhí)政基礎(chǔ)的現(xiàn)實需要。

    一、特色做法

    （一）“紅色條款”進章程，推動黨建工作與企業(yè)發(fā)展同向。一是明確“入”的內(nèi)容。即“三個明確”抓好黨建入章：明確黨組織在企業(yè)法人治理結(jié)構(gòu)中的法定地位，為黨組織發(fā)揮政治引領(lǐng)和政治核心作用提供制度支撐；明確黨組織“參與經(jīng)營管理、引導(dǎo)健康行為、團結(jié)凝聚職工、協(xié)調(diào)多方關(guān)系、推動健康發(fā)展”五大職能職責，為黨建工作指明出發(fā)點和落腳點；明確黨組織機構(gòu)設(shè)置、人員編制、工作經(jīng)費等，為黨建工作夯實基礎(chǔ)保障。二是抓好“入”的保障。抓好“一前一后”，行業(yè)主管部門履行“管行業(yè)管黨建”責任，把“黨建入章”納入企業(yè)注冊登記前置程序，審核公司章程，引導(dǎo)應(yīng)入盡入?！叭胝隆焙蠼Y(jié)合年檢年報、等級評估考核進行“回頭看”，深入企業(yè)調(diào)查研究，共商章程修改方式，確保入章后能順應(yīng)黨建工作和企業(yè)發(fā)展形勢進行同向調(diào)整。三是提升“入”的質(zhì)量。抓住關(guān)鍵人和關(guān)鍵點，構(gòu)建親清新型政商關(guān)系和公平競爭環(huán)境，每年開展出資人示范培訓(xùn)，強化黨情國情教育，通過優(yōu)質(zhì)的服務(wù)、柔性的教育增進出資人對黨建工作的思想認同、工作認同。健全完善黨企“雙向進入、交叉任職”、推行“一肩挑”和黨組織參與企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營運行各項決策機制，提升“黨建入章”組織化、制度化、具體化水平，保證黨組織“有位有為”。

　?。ǘ凹t色體系”進管理，推動組織建設(shè)與企業(yè)運行同心。一是組織融合。緊扣“五個基本規(guī)范”，著力推進標準化規(guī)范化星級支部創(chuàng)建，把黨組織建在生產(chǎn)一線、關(guān)鍵部門、重要項目上，成立工會、團委、婦聯(lián)、文聯(lián)等群團組織，構(gòu)建“思想有人管、困難有人幫、活動有人辦、生產(chǎn)有人抓”良好格局，讓組織建設(shè)融入企業(yè)運行。二是機制融合。推行黨建與企業(yè)生產(chǎn)同部署、經(jīng)費同預(yù)算、任務(wù)同下達、進度同督促、業(yè)績同考核，定部門任務(wù)、定崗位目標、定驗收標準、定考核獎懲、定保障經(jīng)費，公司業(yè)務(wù)、行政、黨建一體化的“五同五定一化”機制，讓組織運行融入企業(yè)管理。三是載體融合。廣泛開展職工比技能、黨員爭標兵，部門比業(yè)績、支部爭先進，企業(yè)比效益、黨建爭一流“三比三爭”活動，評定結(jié)果作為職工和部門評先選優(yōu)、定崗定級定酬、年度績效考核的重要依據(jù)，讓組織活動融入公司業(yè)務(wù)。有效激發(fā)了黨組織和黨員在項目攻堅、科技攻關(guān)、市場營銷等工作上發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘和模范帶頭作用，帶動職工、團員、婦女等凝心聚力企業(yè)改革發(fā)展，爭創(chuàng)企業(yè)經(jīng)濟效益和社會效益最大化。

　?。ㄈ凹t色基因”進隊伍，推動黨員發(fā)展與人才培養(yǎng)同步。一是把黨員培養(yǎng)成業(yè)務(wù)骨干。從源頭招引培養(yǎng)，引導(dǎo)企業(yè)建立招聘員工黨員優(yōu)先聘用并適當縮短試用期機制，每年保障黨員參加業(yè)務(wù)或技能培訓(xùn)時間，按照企業(yè)黨員總數(shù)按照一定比例設(shè)置“黨員先鋒”“黨員攻堅”“黨員誠信”等黨員示范崗，把黨員安排到重要崗位、執(zhí)行急難危重任務(wù)中培養(yǎng)鍛煉。二是把業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成黨員。從內(nèi)部示范培養(yǎng)，結(jié)合黨內(nèi)主題教育、黨群工作開展，引導(dǎo)優(yōu)秀職工、先進標兵向黨組織靠攏。注重在日常工作和競賽活動中培養(yǎng)、發(fā)現(xiàn)入黨積極分子，明確“一骨干一導(dǎo)師”培養(yǎng)聯(lián)系，注重把先進標兵、業(yè)務(wù)能手培養(yǎng)成黨員。把員工技能績效、黨員奉獻水平作為入黨考核和評先選優(yōu)、定崗定級定酬的依據(jù)。三是把黨員業(yè)務(wù)骨干培養(yǎng)成優(yōu)秀管理人員。將企業(yè)管理人才培訓(xùn)納入各級培訓(xùn)班次，每年舉辦企業(yè)經(jīng)營管理人才示范培訓(xùn)班，企業(yè)定期開展優(yōu)秀職工管理人才培訓(xùn)，黨員優(yōu)先參訓(xùn)，且視為正常出勤。通過業(yè)務(wù)測試、民主測評等方式，定期考核甄別重要崗位黨員業(yè)務(wù)骨干，確保每年都有黨員業(yè)務(wù)骨干被培養(yǎng)成中層及以上管理人員。

　?。ㄋ模凹t色服務(wù)”進企業(yè)，推動社會責任與地方發(fā)展同行。一是強服務(wù)隊伍。成立州縣兩級黨委非公有制經(jīng)濟組織和社會組織工委，配備專職工作人員，統(tǒng)籌工作推進，當好非公企業(yè)“娘家人”。建立州縣黨員領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系重點非公企業(yè)和常態(tài)化選派黨建指導(dǎo)員（企業(yè)特派員）幫企制度，當好服務(wù)企業(yè)黨建工作、為企業(yè)紓困的“店小二”，做到規(guī)模以上、高新技術(shù)、龍頭企業(yè)、限額以上、重點企業(yè)“五個全覆蓋”。二是優(yōu)營商環(huán)境。深化“放管服”改革，抓實減材料、減環(huán)節(jié)、減時限、減跑動“四減”，出臺營商環(huán)境投訴處理、損害營商環(huán)境行為責任追究、成效測評機制，開展“走流程、找差距”活動，打造“服務(wù)和效率高于周邊、成本和負擔低于周邊”營商環(huán)境新高地，在市場準入、審批許可、經(jīng)營運行、招投標等方面為非公企業(yè)打造公平競爭環(huán)境，創(chuàng)造充足市場空間。三是搭共建平臺。扎實開展“雙聯(lián)雙助促發(fā)展”“千企幫千村”活動，為非公企業(yè)參與脫貧攻堅、鄉(xiāng)村振興、疫情防控、基層治理等中心工作搭建平臺。注重將黨內(nèi)表彰評選、“兩代表一委員”向非公企業(yè)、出資人、黨組織書記傾斜，強化政治吸納、政治引領(lǐng)，暢通參政議政渠道。鼓勵引導(dǎo)非公企業(yè)家珍視社會形象，履行社會責任，做愛國敬業(yè)、守法經(jīng)營、創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、回報社會的典范。

　　二、實際成效

　?。ㄒ唬┖粚嵙它h在非公企業(yè)中的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)。通過扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育、黨史學(xué)習(xí)教育和專題教育，落實黨建入章，有力推動“兩個覆蓋”與企業(yè)發(fā)展、內(nèi)部運行同向同心，增強了非公企業(yè)對黨的思想認同、工作認同、情感認同，黨的組織基礎(chǔ)和群眾基礎(chǔ)不斷夯實。全州非公企業(yè)黨組織覆蓋率由2017年的不足50%，提升到目前的82.99%，標準化規(guī)范化黨支部創(chuàng)建率達100%；黨員數(shù)量發(fā)展壯大到現(xiàn)在的1774名，納入黨建工作臺賬管理的2069家非公企業(yè)中，有51.7%同步設(shè)立工會、婦聯(lián)、共青團等群團組織，企業(yè)出資人、負責人和黨組織書記“一肩挑”比例達58.3%，企業(yè)管理層中黨員比例達72%。

　?。ǘ﹫远朔枪髽I(yè)聽黨話跟黨走的信心和決心。通過健全州縣兩級非公黨建工作機構(gòu)，建立領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)系指導(dǎo)、黨建指導(dǎo)員（企業(yè)特派員）駐企幫扶制度，1256個各級黨員領(lǐng)導(dǎo)干部、1542名黨建指導(dǎo)員充分發(fā)揮橋梁紐帶作用，在疫情期間及時幫助企業(yè)解決融資、用工、銷售、轉(zhuǎn)型等方面存在的難題2088個，協(xié)調(diào)各類暖企、惠企、助企資金4011萬元，有力克服“三座大山”、新冠疫情帶來的沖擊和影響，全面提振企業(yè)發(fā)展的信心。通過搭建地企共建平臺，全州693個非公企業(yè)與618個村結(jié)成了幫扶對子，參與“千企幫千村”數(shù)量位居全省第三，累計向社會捐款捐物折合人民幣3800萬元，先后有283名非公企業(yè)黨組織書記、出資人、負責人被推選為省州縣“兩代表一委員”或被表彰為全省、全州、全縣（市）“優(yōu)秀共產(chǎn)黨員”，在深度參與區(qū)域經(jīng)濟社會發(fā)展中彰顯了企業(yè)價值、體現(xiàn)責任擔當、與黨的事業(yè)建設(shè)共同成長。

　?。ㄈ┩苿恿朔枪髽I(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。通過黨員發(fā)展與企業(yè)人才同步培養(yǎng)，打造營商環(huán)境“新高地”，公平的競爭環(huán)境不斷形成，充足的市場空間不斷拓展，助推了企業(yè)改革發(fā)展和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。今年以來，幫助非公企業(yè)培養(yǎng)、引進各類高層次人才1077名，5家非公企業(yè)被認定為“國家高新技術(shù)企業(yè)”，創(chuàng)新技術(shù)處于國際先進水平，3家躋身“中國企業(yè)500強”“中國制造業(yè)企業(yè)500強”。建成國家級雙創(chuàng)示范基地1個，省級示范基地3個，國家級眾創(chuàng)空間2家，省級眾創(chuàng)空間4家。獨山經(jīng)開區(qū)通過國家級科技企業(yè)孵化器認定，甕安、福泉、龍里、獨山高新區(qū)等4家單位獲省級科技企業(yè)孵化器認定。2021年，在貴州省民營企業(yè)評價營商環(huán)境中，黔南排名全省第一，有力推動全州科技創(chuàng)新型、行業(yè)領(lǐng)軍型、人才領(lǐng)跑型非公企業(yè)引進、孵化實現(xiàn)從無到有、由弱變強的突破。

　　四、經(jīng)驗啟示

　?。ㄒ唬┘訌婞h的領(lǐng)導(dǎo)沒有所有制之分。跟黨走是非公企業(yè)第一位的需要，企業(yè)要發(fā)展壯大，離不開準確領(lǐng)會黨的路線方針政策，離不開國家政策環(huán)境支持和產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)，只有將自身發(fā)展與黨的事業(yè)緊密相聯(lián)，與國家命運緊緊相扣，才能把準企業(yè)發(fā)展方向，確保企業(yè)行穩(wěn)致遠。在新的歷史方位和現(xiàn)代企業(yè)迅速擴張的新征程中，黨組織決不能缺席，必須理直氣壯、旗幟鮮明發(fā)揮“兩個作用”，把加強黨的領(lǐng)導(dǎo)貫穿企業(yè)發(fā)展各個領(lǐng)域、各個方面，才能確保黨的領(lǐng)導(dǎo)全覆蓋。

　?。ǘ┰诜枪髽I(yè)抓黨建工作必須創(chuàng)新活動載體。非公黨建工作的思路、方式方法不能像機關(guān)黨建那樣固化，應(yīng)因時而變，結(jié)合企業(yè)具體實際不斷創(chuàng)新，打造特色黨建載體，豐富黨建活動形式，增強基層黨建工作的及時性與有效性，實現(xiàn)黨組織和黨員以及群眾之間“即時”“零距離”的交流互動，通過在企業(yè)活動中融入黨建元素，讓企業(yè)黨員、職工潛移默化中接受和認同黨的理念，才能最終讓黨建工作推動企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展。

　　（三）黨建強才能真正實現(xiàn)發(fā)展強。實踐證明，企業(yè)黨建真正有章有法，經(jīng)營業(yè)績往往有目共睹，在非公企業(yè)抓黨建工作必須與業(yè)務(wù)有機融合。非公企業(yè)在黨建工作實踐中，必須密切結(jié)合企業(yè)中心工作和節(jié)點任務(wù)，找準黨建與業(yè)務(wù)工作深度融合的切入點，將黨建引領(lǐng)貫穿于企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的各個環(huán)節(jié)，堅持把黨的建設(shè)和企業(yè)經(jīng)營發(fā)展“同謀劃、同部署、同推進”，促進黨建與發(fā)展同頻共振、同向發(fā)力，才能實實在在促進企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營和改革發(fā)展。